简介：1950年，解放不久的上海市为安装近万名由乞丐、盗贼、娼妓、黑帮份子、流浪儿童、公民党军政职员及家属子女等组成的游民，将他们迁移到苏北滨海开荒劳动。转业甲士肖天亮受命担任垦区新人村村长，他带领党员干部们用人格的平等和人道的真诚拯救、帮助、教育这批垦民们，树立信念，改造沉睡的盐碱地，种植起庄稼和棉花，使垦民们从扫兴走向希望，在新人村里拥有了崭新的人生家园。同时，肖天亮他们面对纵火、逃亡、暗杀、绑架等一系列事务，成功地挖出了混入新人村的公民党特务，获取了秘密潜伏名单。肖天亮和乔茹燕的爱情也经受了生与死的考验，携手一路憧憬着北上海美好的明天。
